2021年6月18日，國家藥品監督管理局就《兒童化妝品監督管理規定（dìng）(征（zhēng）求意見稿（gǎo）)》(以下（xià）簡稱《征（zhēng）求意見稿》)公開征（zhēng）求意見。

《征求意見稿》提（tí）出，兒童化妝品（pǐn）應當在銷售（shòu）包裝展示麵顯著位置標注國（guó）家藥監局規定的兒童化妝品標誌；鼓（gǔ）勵化妝品經營者在銷（xiāo）售兒童化妝品（pǐn）時主動提示消費者查詢產品注冊備案信息。意見反饋截止（zhǐ）日期為（wéi）7月31日。

據了解，《征求意見稿》共二十二條（tiáo），其中，具體明確了兒童化妝品注冊人備案人主體責任（rèn），規定了覆蓋注（zhù）冊備案管理（lǐ）、標簽標識（shí）、上市後監管等全鏈條監管要求（qiú），指導企業開展兒童化妝品生產經營活動，並提出較一般化妝品更為嚴格的監管（guǎn）要求。

《兒童化妝品監督管理規定》是國家藥監局專門針對兒童化（huà）妝品製定（dìng）的規範性文件，對規（guī）範兒（ér）童化妝品（pǐn）市場有著重要意義。

早在5月31日，國家藥監局（jú）化妝品監管司就曾發布“兒童化妝品（pǐn）消費安全認知調研”，並表示此次調研結果將作為下一步起草（cǎo）兒童化妝品監督管理相（xiàng）關政策法規（guī）的重要依據。彼時，兒童化妝品監管動向備受關注，“兒童化妝品要專門監管”“新規估計很快就會落地”等市場（chǎng）呼聲（shēng）居高不下。而此（cǐ）次（cì）《征求意見稿》的發布意味著，專門（mén）針對兒童化妝品的監管法規即將正式出台。

近年來，隨著（zhe）“顏值經濟”的不斷滲透（tòu），化妝（zhuāng）已經不僅僅局（jú）限於成年（nián）人群體，兒童化妝品市場也正在（zài）成（chéng）為（wéi）一隻不可忽（hū）視（shì）的潛力股市場。

有數據顯示，我國兒童化妝品市場份額（é）已經高達50億元，每年依舊（jiù）以20%以上的增長速度在飆（biāo）升（shēng）。也就（jiù）是說，每年至少有5000萬兒童在使用化妝品。尤其是在伴隨著“三胎政（zhèng）策”的正式發布，三孩生育政策的放（fàng）開在中長期將會（huì）帶來新增（zēng）人口的增加，兒童化妝品市場也將因（yīn）此產生更多的消費需求。

目前，從整個兒童化（huà）妝品市場來看兒童（tóng）化妝品主要分為兩大類：第一是（shì）護膚類產品，第二是彩妝類產品。

當下，作為母嬰消費市場的主力軍，90後、95後的寶媽崇尚科學育兒，熟悉護膚品的產品成分和功效，精於對皮膚的護理之道。為此，新一（yī）代寶媽消費需求升（shēng）級，對產品的安全健康、專業化提出更高新要（yào）求。

據（jù）Euromonitor調研顯示，兒童護膚品的國內市場總（zǒng）額在2018年已經達到約197億（yì）人民幣和（hé）15%的增長率。此速度領先（xiān）於成（chéng）人護（hù）理品市場的12.3%，並有望在今後的（de）數年時間內（nèi）繼續保持此（cǐ）勢頭，到2023年預計（jì）可達400億人（rén）民幣的規模。

而對於兒童彩妝這一塊，據考（kǎo）拉海購（gòu）發布的數據顯示，兒童彩妝消費同比去年增長了300%。據調查（chá）顯示，預計從（cóng）2019年到2024年，全球兒童化妝品市場的複合年增長（zhǎng）率為8.66%，到2024年年底該市場價值將達到1500億元（yuán），市（shì）場潛力不容（róng）小覷。

隨（suí）著兒童化妝品銷量猛增，越來越多的商家投身於低齡美妝行業。但是兒童化妝品真的安全嗎？

現如今（jīn），走進商場、打開（kāi）電商平台，充斥著（zhe）各式各樣的“兒童口紅”“兒童眼影”“兒童指甲油”等廣告。這些產品在受到部分小朋友喜愛追捧的同時（shí），也在安全（quán）問題上給家長帶來了不（bú）少困擾。

據（jù）央視新（xīn）聞調查，當下許多流行於（yú）市場（chǎng）的“兒童化妝品”，根本不具備任何資質。與其說這些產品是“化妝（zhuāng）品”，不（bú）如說（shuō）是一種（zhǒng）“另類玩具”。兒童將這些“玩具”抹在臉上，無法得（dé）到任（rèn）何安全保障（zhàng）。另外一些化妝品裏可能會添加激素類成分，長期使用將帶來性早熟等危害。即便是質檢合格的彩妝產品，對皮膚尚在生長期的兒童來說，也仍然容易引起過敏、皮炎等不良反應。引起過敏、皮炎（yán）等不良反應。

兒童化（huà）妝（zhuāng）品市場亂象叢生，急待嚴厲監管是不爭的事實。

為此，《征求意見稿》明確，兒童化妝品，是指供年齡在12歲以下(含12歲)兒童使用的化妝（zhuāng）品。化妝品注冊人、備案人要對兒童化妝品的質量（liàng）安全和（hé）功效宣稱負責。兒童化妝品應當在銷售包裝展示麵顯著位（wèi）置標注（zhù）國家藥品監督管理局規定的兒童化妝品標誌(待征集)，並在標誌正下方標注產品執行的標準編號。

除此之外，《征求意見稿（gǎo）》還規定，兒童化妝品配方設計應當遵循下列原則：

一是兒童化妝品應當減少配（pèi）方所用原料的種類。

二是（shì）不允許使用以（yǐ）祛斑美白、祛痘、脫毛、除臭、去（qù）屑（xiè）、防脫發、染發（fā）、燙發等為目的（de）的原料。

同時，《征求意見稿》提到，相關部門未來對兒童（tóng）化妝品市場將實行重點監管，從嚴處理。國家藥品監督管理局組織化妝品技術審評機構製定專門的兒童特殊化妝（zhuāng）品審評指導原（yuán）則，對（duì）申請人（rén）提交的注冊（cè）申請進行嚴（yán）格審評審（shěn）批。此外，在兒童化妝品的監管上將從嚴處理。

兒童化妝品質量安全問題是重要的民生問題，是化妝品（pǐn）監管的重要內容，共築兒童化妝品質量安全需要多方共同努力。